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    關于做好2022年全盟職稱評審工作的通知

    來源:盟人社局 作者:盟人社局 發布時間:2022年05月25日 分享到:

    各旗縣市人力資源和社會保障局,盟直各部門、各企事業單位:

      根據國家、自治區深化職稱制度改革、分類推進人才評價機制改革以及職稱評審管理等相關規定和自治區人力資源和社會保障廳《2022年全區職稱評審工作的通知》(內人社辦發〔202263號)精神,結合我盟實際,現對全盟2022年職稱評審工作安排如下:

      一、申報評審范圍

      (一)凡在我盟各類企業、事業單位、社會團體、個體經濟組織等(以下簡稱用人單位)從事專業技術工作、與用人單位建立了勞動(聘用)關系的專業技術人才以及從事專業技術工作的自由職業者。

      (二)在我盟就業的港澳臺專業技術人才,以及持有外國人來華工作許可證、外國人永久居留證或各地頒發的海外高層次人才居住證的外籍人員。

      (三)符合《人力資源社會保障部關于進一步加強高技能人才與專業技術人才職業發展貫通的實施意見》范圍的高技能人才。

      (四)公務員(含列入參照公務員法管理的人員)、離退休人員不得申報評審或考核認定職稱。

      二、申報評審時間

      (一)評審進度安排

      各旗縣市、盟直各主管部門要盡快安排,及時部署,在617日前完成(含審計系列)除中等職業學校教師、中小學教師和基層衛生系列外所有系列高級職稱申報工作;630日前完成全盟中等職業學校教師系列(正高級、副高級、中級)職稱、中小學教師系列(正高級、副高級、中級)職稱、技工學校教師系列(中級)職稱申報工作;720日前完成全盟各系列中級職稱申報工作。

      考評結合系列(專業)職稱(除審計系列外)和定向評價、定向使用基層高級職稱申報評審時間另行安排。

      (二)申報材料截止時間

      專業技術人才職稱申報評審的學歷、資歷(任職年限)截止時間為20211231日;申報職稱的業績成果、論文、獎項、榮譽、繼續教育審驗卡截止時間為當年申報時間。

      三、申報評審渠道

      申報人員應按照隸屬關系及相關要求,按規定程序逐級將材料報送評委會辦事機構,本年度內同一職稱層級原則上只能向一個評審委員會提出職稱申報評審申請。同一單位申報相同職稱系列(專業)相同層級的職稱材料應統一報送同一評委會,不得多頭報送。

      (一)線上注冊申報

      所有人員申報職稱采取網上申報形式,須首先訪問內蒙古人才信息庫(網址:www.nmgrck.cn),進行線上注冊登錄,在業務辦理—2022年職稱申報欄目中,完成基本信息填報,通過系統下載打印《專業技術資格評審表》和《專業技術資格送審表》后,進行線下填寫申報工作。

      (二)線下提交材料

      申報人員線下材料提交應按照隸屬關系及相關要求進行。

      1.申報人員應按照《職稱評審材料目錄單》(見附件)認真準備相關材料,其中附件材料要按照要求一律用A4紙裝訂成冊,復印件每頁需要審核人簽字加蓋公章,未裝訂成冊的不予接收。

      2.旗縣市及以下人員申報材料,由主管部門審核匯總,符合條件且材料齊全、完整、規范的,報旗縣市人力資源和社會保障局復核匯總后,報送盟人力資源和社會保障局專業技術人員管理科。

      3.盟本級申報人員申報材料,由主管部門審核匯總后,符合條件且材料齊全、完整、規范的,報送盟人力資源和社會保障局專業技術人員管理科。

      4.中央和其他省、自治區、直轄市駐興安盟單位專業技術人才,在我盟參加評審的,須經本單位同意并由中央單位人力資源部門或其他省、自治區、直轄市人力資源和社會保障部門出具委托函,經自治區人力資源和社會保障廳審核同意后,指定相應評審委員會評審。對于未按規定程序和要求履行委托的評審結果不予核準。

      5.非公有制領域專業技術人才,按照屬地原則,由本人向所在單位提出申請,經單位審核把關后,可通過以下任一渠道推薦報送:存放檔案的人才交流服務機構、工商聯、行業協會商會、學會等社會組織,或工作單位所在地區人力資源和社會保障部門等。

      6.對于自治區暫未開展評審的系列(專業)職稱,如需由國家或其他省、自治區、直轄市具備評審條件的評委會評審,須由自治區人力資源和社會保障廳統一出具委托評審函。

      四、申報評審政策

      ()嚴格評審依據

      1.專業技術人才申報職稱評審,應按照《職稱評審管理暫行規定》(人力資源和社會保障部令第40號)和內蒙古自治區人力資源和社會保障廳《關于貫徹落實<職稱評審管理暫行規定>的通知》(內人社辦發〔2019139號),以及人力資源和社會保障部制定印發的各系列職稱制度改革指導意見和自治區各職稱系列(專業)職稱評審條件執行。對于已完成評審條件修訂工作并正式印發新評審條件的職稱系列(專業),嚴格按新修訂的評審條件執行。未完成評審條件修訂的職稱系列(專業),仍按照各系列(專業)原評審條件執行。

      2.在開展職稱評審時,要體現國家和自治區深化職稱制度改革和分類推進人才評價機制改革精神,不將論文作為評價應用型人才的限制性條件;對在艱苦邊遠地區和基層一線工作的專業技術人才,淡化或不作論文要求;對實踐性、操作性強,研究屬性不明顯的職稱系列,可不作論文要求;探索以專利成果、項目報告、工作總結、工程方案、設計文件、教案、病歷等成果形式替代論文要求;推行代表作制度,重點考察研究成果和創作作品質量,淡化論文數量要求。

      3.繼續教育有關要求按照自治區人力資源和社會保障廳《關于做好全區2022年專業技術人員繼續教育工作的通知》(內人社發〔2021212號)和興安盟人力資源和社會保障局《關于開展2022年興安盟專業技術人員繼續教育學習的通知》(興人社辦發〔202214號)執行。

      (二)建立多元評價方式

      1.對中、初級職稱實行國家或自治區統一考試的經濟、會計、統計、審計、衛生(中醫藥類別蒙醫、蒙藥專業)、翻譯、出版、通信等系列(專業),考試成績合格即為取得相應層級職稱,不再進行相應層級職稱評審或認定。

      2.對高級職稱實行考試與評審相結合的衛生(中醫藥類別蒙醫、蒙藥專業)、經濟、會計等系列以及審計、統計系列副高級職稱,專業技術人才須參加國家或自治區統一組織的考試,成績達到國家或自治區合格線并在有效期內方可申報評審高級職稱。

      3.中小學教師、中等職業學校教師和技工學校教師系列職稱評審采取講課說課、面試答辯、量化評審、專家評議、民主測評等多種評價方式進行。

      4.經濟系列正高級經濟師、統計系列高級統計師等部分系列實行網上評審。

      5.對在旗縣、蘇木鄉鎮中小學教師、衛生、農牧業、林業、水利、烏蘭牧騎等基層崗位工作的專業技術人才,在評委會評審時,單獨設組、單獨評審、單獨確定通過率。

      6.探索對專精特新中小企業和制造業單項冠軍企業的專業技術人才開展職稱評審,實行單獨分組、單獨評審,并將技術創新、專利發明、成果轉化、技術推廣、標準制定等方面獲得的工作績效、創新成果作為其職稱評審的主要評價指標。

      (三)明確評審權限

      1.自治區各行業評審的高級職稱材料由盟人力資源和社會保障局統一報送自治區人事人才公共服務中心,由自治區人事人才公共服務中心負責分類送交各高評委會辦事機構進行評審。

      2.全盟基層衛生(高級)系列、中小學教師(正高級、副高級、中級)系列、中等職業學校教師(正高級、副高級、中級)系列、技工學校教師(中級)系列和定向評價、定向使用(包括中小學教師、農牧業、林業、水利、烏蘭牧騎專業)的基層高級專業技術職稱評審由盟人力資源和社會保障局會同相關行業主管部門共同組織實施;

      3.全盟黨校教師系列中級職稱由盟委黨校負責實施自主評審;

      4.興安職業技術學院本校高校教師系列中級職稱實行自主評審;

      5.其他系列中級專業技術職稱由盟人力資源和社會保障局會同相關行業主管部門組建評委會評審。

      (四)破格申報條件

      申報人員應當按照職稱層級逐級申報評審職稱。符合下列條件之一的人員可按規定直接申報相應職稱。

      1.取得重大基礎研究和前沿技術突破、解決重大工程技術難題、在經濟社會各項事業發展中作出重大貢獻的專業技術人才,經盟行政公署或自治區主管部門推薦(需提供相關業績、貢獻和成果鑒定材料),可直接申報高級職稱,由自治區相應高級評審委員會組織評審。

      2.引進的高層次人才和急需緊缺人才,經所在單位對申報條件及申報材料審核把關,可放寬資歷、年限等條件限制,破格申報相應職稱,適用自治區職稱評審綠色通道政策,由自治區人事人才公共服務中心組織專家進行評審。

      3.全國杰出專業技術人才,享受國務院政府特殊津貼人員,國家百千萬人才工程人選、國家突出貢獻專家、國家其他人才計劃入選者,自治區杰出人才獎獲得者,自治區突出貢獻專家(含原自治區深入工農牧業生產第一線做出突出貢獻的科技人員),自治區草原英才工程引進人選,自治區新世紀321人才工程一層次人選,科技成果國家級獎額定獲獎人員,或科技成果自治區(省部)級一等獎額定獲獎人員可直接申報正高級職稱,由相應評委會根據業績成果進行評定(其中對于參加考評結合系列職稱評審的,國家沒有明確規定的可不參加考試,直接參加評審)。

      4.在旗縣市及以下地區工作、獲自治區科技成果二、三等獎以上各1項的額定獲獎人員,或者自治區行業一等獎(含原盟市科技成果一等獎)2項以上的額定獲獎人員,自治區青年創新人才獎獲得者,自治區新世紀321人才工程二層次人選,自治區草原英才工程青年創新創業人才培養計劃一層次人選可直接申報高一級職稱,由相應評委會根據業績成果進行評定(其中對于參加考評結合系列職稱評審的,需按要求參加考試并達到規定的合格標準,方可參加評審)。

      5.公務員(含列入參照公務員法管理的人員)、軍隊轉業干部調入(調整、安置)到企事業單位工作后,5年內初次申報職稱,可不受職稱任職資格限制,比照同等條件人員參評相應職稱評審。其中參加考評結合系列評審的,需按要求參加考試并達到規定的合格標準,方可參加評審。

      通過上述1-5項條件破格申報職稱的人員,原則上只可享受一次政策優惠。上述人員和自治區新世紀321人才工程三層次人選不受崗位數額(比例)限制參加職稱評審。

      (五)實施助力鄉村振興一線基層專業技術人才職稱傾斜政策

      1.對在旗縣市及以下基層農村牧區工作的專業技術人才,在職稱評審時,側重考察實際工作業績,不作論文、科研成果要求限制。對在蘇木鄉鎮工作的專業技術人才繼續教育學時不作硬性要求。

      2.對在旗縣市從事專業工作滿30年的優秀專業技術人才和在蘇木鄉鎮從事專業工作滿20年的專業技術人才,不受學歷、專業的限制,在業績成果等其他條件符合的情況下,可破格參加高一級職稱評聘。

      3.對在蘇木鄉鎮事業單位專業技術崗位工作滿2年的本科畢業生和滿4年的大專畢業生,經考核合格,可直接參加中級專業技術職稱評審。對全日制大學專科、本科、碩士研究生畢業后在旗縣市及以下基層單位從事專業技術工作的人員,可在規定的考核認定年限基礎上提前1年認定相應專業技術資格。

      4.城市中小學教師、醫生在晉升高級職稱時,原則上要有1年以上的農村牧區基層工作服務經歷,鼓勵引導更多專業技術人才到基層服務。

      (六)實施非公有制領域專業技術人才職稱傾斜政策

      非公有制領域的專業技術人才,可不受職稱逐級申報要求的限制,直接申報相應專業職稱,其中,大學本科畢業且從事專業技術工作滿5年或大學專科畢業且從事專業技術工作滿8年的專業技術人才,符合相應業績成果條件,可以直接申報中級職稱;大學本科畢業且從事專業技術工作滿12年的專業技術人才,符合相應業績成果條件,可以直接申報副高級職稱(參加考評結合系列職稱評審的,需按要求參加考試并達到規定的合格標準,方可參加評審)。對非公有制領域專業技術人才的論文和繼續教育不作硬性要求。

      (七)落實疫情防控一線醫療衛生人員職稱傾斜政策

      嚴格落實自治區新冠肺炎疫情防控指揮部關于進一步保護關心愛護醫務人員的職稱申報評審政策,具體組織實施及確定享受政策人員范圍由衛生等相應行業主管部門負責。

      (八)擴大高級職稱定向評價定向使用范圍

      在已實施基層衛生高級職稱定向評價、定向使用的基礎上,從2022年起,在中小學教師、農牧業、林業、水利、烏蘭牧騎等專業領域同步開展基層高級職稱定向評價、定向使用評審工作,相關事宜另行通知。

      (九)有效銜接事業單位職稱評聘

      1.事業單位專業技術人才申報評審系列(專業)職稱應與崗位職責密切相關。各旗縣市、盟直各單位一般應在單位崗位結構比例內,按照空崗數推薦申報高、中、初級職稱評審,確需超崗位職數申報高級職稱評審的,申報總數應嚴格控制在已設高級崗位數的5%以內,旗縣市所屬事業單位的控制比例以旗縣市為單位進行衡量,盟直部門所屬事業單位以主管部門為單位衡量。

      2.為有效銜接事業單位職稱評聘管理,對參評人員受聘時間的要求嚴格按照國家相應系列職稱改革指導意見和自治區新修訂的評審條件執行。轉系列(專業)人員的聘用時間可與原職稱連續計算。

      3.嚴格落實國家支持和鼓勵事業單位科研人員創新創業的有關文件精神。允許離崗創辦企業人員在所創辦企業申報職稱,所獲得的職稱可以作為其返回事業單位后參加崗位競聘、重新訂立聘用合同的參考。兼職創新、在職創辦企業人員繼續享有參加職稱評審的權力,可以在兼職單位或者創辦企業申報職稱。

      (十)高技能人才職稱評審

      進一步加強高技能人才與專業技術人才職業發展貫通,高技能人才按照《轉發人力資源社會保障部關于進一步加強高技能人才與專業技術人才職業發展貫通實施意見的通知》(內人社發〔202116號)要求申報職稱評審。

      (十一)中小學教師高級職稱評審

      中小學教師高級職稱評審按照盟市評審、自治區復核后核準備案的原則進行。2022年我盟正高級教師職稱核定分配人數為8人。中小學教師副高級職稱評審,嚴格在核定的崗位結構比例內進行。

      (十二)促進職稱制度與職業資格的有效銜接

      按照《關于在部分領域建立專業技術類職業資格與職稱對應關系的通知》(內人社發〔201920號)以及《2020年關于更新公布專業技術類職業資格與職稱對應關系表的說明》,專業技術人才獲得相應專業技術類職業資格,即可認定其具備相應系列和層級的職稱,用人單位可根據崗位需要進行聘任,并可作為申報高一級職稱的條件。

      (十三)轉系列評審

      專業技術人才因工作崗位變動需參加轉系列(專業)評審時,按照先轉后評的原則,須在新工作崗位工作滿1年以上,經考核符合相應職稱條件,可轉評新系列(專業)同等級的職稱;轉系列滿1年后,符合相應職稱申報條件的,可申報新系列(專業)高一級職稱評審。轉系列人員參加晉升的,過去的資歷連續計算,相關的業績成果予以認可。

      (十四)考核認定

      1.在站博士后獲得中國博士后科學基金資助或主持省部級以上科研項目、出站后繼續留在自治區工作的,可直接認定副高級職稱(其中國家規定需考試的系列,需按要求參加考試并達到合格標準,再進行認定)。

      2.全日制高等院校畢業生,從事本專業或相近專業技術工作(以考代評專業除外),經考核合格,可按照職稱管理權限,直接申請認定相應的職稱,不需要進行評審,其中,大學專科畢業、工作滿3年的可認定助理級;大學本科畢業、工作滿1年的可認定助理級;碩士研究生畢業、工作滿2年的可認定中級;博士研究生畢業,可直接認定中級。

      五、資格審核要求

      (一)單位審核

      申報人員所在單位要認真審核申報材料的真實性、完整性和時效性,將所有申報人員的《專業技術資格送審表》在本單位公示,公示時間不少于5個工作日,公示無異議后方可上報,上報材料需包括公示結果報告。

      (二)主管部門復核

      各級主管部門要按規定程序對申報材料進行復核,對符合申報條件的予以報送;對申報材料不完整、不規范,不符合規定條件的,應當及時一次告知需要補充更正的全部材料。申報人員逾期未補充完整的,視為放棄申報。

      各旗縣市人力資源和社會保障部門、盟直主管部門在上報材料前,要將本地區、本部門各系列申報人員花名冊在各自門戶網站上進行公示,公示時間不少于5個工作日,公示無異議后方可上報,上報材料需包括公示結果報告。

      (三)評委會辦事機構審核

      各評委會辦事機構按照申報條件對申報材料進行審核,對不符合申報條件和程序、超出評委會受理范圍或違反委托評審程序報送的申報材料,應及時按原渠道退回。各系列職稱評審結束后,各評委會辦事機構通過各自門戶網站公示評審結果,公示期不少于5個工作日。

      六、評審組織要求

      (一)盟人力資源和社會保障局負責對我盟內組建的中初級評委會實行核準備案。未經盟人力資源和社會保障局核準備案的職稱評委會,所發布的職稱信息和評審結果均屬無效。

      (二)旗縣市初級評委會以及盟黨校、興安職業技術學院中級評委會需在內蒙古人才信息庫(www.nmgrck.cn)網站首頁職稱評委會核準備案系統模塊填報相關信息,提交盟人力資源和社會保障局審核。

      (三)各評委會要認真制定評審實施方案,在開評一周前,將《職稱評審實施方案備案表》《評審工作承諾書》、申報人員花名冊、送審表、評委推薦名單等,報盟人力資源和社會保障局備案同意后方可開展評審工作。自主評審單位要結合實際,制定本單位職稱評審辦法。

      (四)明確評審專家和評委會工作人員責任,建立倒查追責機制。對于已經連續三年擔任職稱評審工作的評委,原則上不再聘任為本年度評委。自主評審須保證一定數量的非本單位同行專家評委參加。邀請紀檢監察部門對職稱評審工作進行監督,確保評審的公平公正。

      (五)評審結果公示期間,對通過舉報投訴等方式發現的問題線索,涉及評審工作的,由職稱評審委員會辦事機構調查核實,涉及材料真實性的,由旗縣市人力資源和社會保障部門與用人單位調查核實。

      (六)職稱評審結果經自治區人力資源和社會保障廳核準備案后,制發職稱電子證書。評審通過人員可登錄內蒙古人才信息庫查詢打印個人職稱電子證書。

      (七)對于從中央單位、外省、自治區、直轄市和軍隊通過組織調動、轉業安置或個人自主來我區就業的專業技術人員,其在區外(軍隊)通過人力資源社會保障部門授權的評委會評審取得的專業技術資格證書需要換證的,按照職稱管理權限,由人力資源和社會保障部門核準確認并統一換發自治區職稱電子證書。

      通過自治區各級人力資源和社會保障部門核準備案的社會化職稱證書,以及各盟市、自治區主管部門認定的中初級社會化職稱證書在全區范圍內有效。

      七、其他事項

      (一)加強監督管理

      盟人力資源和社會保障局負責本地區職稱評審綜合管理、協調落實和監督檢查。會同有關單位,采取隨機抽查、巡查、復查等方式,加強對職稱評審全過程的監督管理,對不能正確行使評審權、不能確保評審質量,有違紀違規行為的單位和評委會,按照有關規定限期予以糾正,并在全盟范圍內進行通報。不能按期糾正的,責令停止評審工作,直至取消評審資格,追究相應責任。

      (二)嚴肅評審紀律

      1.申報人員所在單位要嚴格審核申報材料,對把關不嚴、違反規定程序的,視情節輕重,追究相關人員責任。

      2.對未履行公示程序的評審結果,盟人力資源社會保障部門一律不予核準備案。

      3.對公示期間舉報反映的問題,各地區、各單位要認真組織核實,并按照有關規定嚴肅處理。

      4.對未按計劃進度完成年度評審任務的,須向盟人力資源和社會保障局書面說明情況,造成嚴重后果的,將按有關規定處理。

      (三)建立職稱申報評審誠信檔案和失信黑名單制度

      完善誠信承諾和失信懲戒機制。專業技術人才申報評審職稱須簽署《職稱申報誠信承諾書》,評審工作結束后與《專業技術資格評審表》一并歸檔備案。申報人通過提供虛假材料、剽竊他人作品和學術成果,或者通過其他不正當手段取得職稱的,由人力資源社會保障部門撤銷其職稱,并記入職稱誠信檔案庫,納入全國信用信息共享平臺,記錄期限為3年。

      (四)優化服務水平

      1.實行一次告知、一次申報受理。各級人力資源社會保障部門、評審委員會辦事機構和用人單位要加大政策宣傳力度,在本單位門戶網站公布職稱政策相關文件和咨詢電話,在辦公場地醒目位置張貼職稱申報相關工作要求,制印《職稱申報評審一次性告知書》,認真履行一次告知、一次申報受理義務。經辦人員要熟練掌握職稱工作相關政策要求和工作流程,及時接收審核申報材料,提供高效便捷服務。

      2.提高職稱信息化服務水平。本年度職稱評審工作結束后,由自治區人力資源和社會保障廳將評審(認定)通過人員職稱電子證書數據統一推送至全國人力資源社會保障政務服務平臺和自治區政務服務平臺,專業技術人才可通過各級政務服務平臺、內蒙古人社”“蒙速辦手機APP查詢相應信息,年內全面實現自治區專業技術人才職稱信息全區范圍內跨地區在線核驗,地區間職稱互認。

      (五)嚴格評審收費管理

      各地區、各單位要嚴格按照《內蒙古自治區發展計劃委員會、財政廳對自治區人事廳關于調整專業技術資格評審費與證書工本費標準的批復》(內計費字〔20011202號)和《關于調整專業技術資格評審與證書收費及支出的通知》(內人發〔2001124號)規定收取評審費用,不得另行加收費用。各地區、各單位要在報送申報材料的同時交納有關費用。

    附件:1、職稱評審材料目錄單.docx

         2、專業技術崗位設置及職稱申報情況統計表.docx

         3、企業人員專業技術職稱申報情況統計表.docx

                                                                                                       興安盟人力資源和社會保障局

                                                                                                                  2022年5月25日

      

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